中國是河湖大國,大江大河沖刷勾勒出廣袤中國的地理地貌,也塑造影響著東西南北差異巨大的經(jīng)濟格局和社會民生。
從四川攀枝花到宜賓,金沙江穿橫斷山脈、云貴高原而出,憑高山險川造就了獨特的多民族文化,也因交通阻隔極大制約了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。習近平總書記指出,“我國幅員遼闊,人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題”。民生為上、治水為要,解決好西部大江大河的治理、開發(fā)和保護,是實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、回答中國式現(xiàn)代化西部之問的必然課題。
進入新時代,在習近平總書記關于治水的重要論述指引下,以三峽集團為代表的中國水電人秉承筑壩為民、治水興邦的理念,在金沙江下游建成投產(chǎn)了向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德四座巨型水電站,譜寫出新時代西部大開發(fā)和中國江河治理的全新篇章。習近平總書記先后對烏東德、白鶴灘首批機組投產(chǎn)發(fā)電作出重要指示和致以賀信,寄予三峽人“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,更好造福人民”和“為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻”的殷殷囑托。將大江大河建設成造福人民的幸福河,這是新時代江河治理的價值取向,也是金沙江大國重器的使命擔當。
“人民富裕、國家強盛、中國美麗”,在習近平總書記擘畫的中國式現(xiàn)代化藍圖里,有中國人民的幸福未來,也有幸福江河的光明前景。今天,讓我們重溫領袖囑托,立高壩之巔回望金沙江,感悟中國江河之治的經(jīng)驗智慧,探尋幸福江河該有的模樣。
(一)
“西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重”,習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上這樣強調(diào)。
我國西部地區(qū)自然資源豐富、戰(zhàn)略位置重要,但由于地理、歷史等原因,經(jīng)濟社會發(fā)展長期低于全國水平。統(tǒng)計資料顯示,2003年,金沙江下游水電基地尚未開建之時,西部12省市人均GDP僅為全國平均水平的69%。而金沙江下游干流所涉及的川滇兩省7市(州)27縣(區(qū))尤為明顯,相當長時間內(nèi)人均GDP不足全國平均水平的40%。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,這既是對經(jīng)濟發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷,也是破解發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略部署。西部地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,當務之急是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力。
生產(chǎn)方式深刻變革是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。大型水電項目具有投資大周期長、現(xiàn)代技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)帶動廣的特點,金下四座電站總投資近5000億元,極大拉動了地方投資、就業(yè)、稅收和經(jīng)濟總量增長。工程建設期間,金下四座電站周邊區(qū)域GDP年均增長12%,顯著高于同期全國水平。重點移民區(qū)縣移民第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率超70%,大多數(shù)移民取得了初級及以上職業(yè)技能。水電移民走出大山走進城鎮(zhèn),延續(xù)了數(shù)千年的簡單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式深刻轉(zhuǎn)變,庫區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以重構(gòu)。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎。電站建設者勇攀科技高峰,300米級特高拱壩智能建造、全球首臺百萬千瓦機組等領跑全球。水電產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)集成對區(qū)域制造、運輸、建筑、社會服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)揮明顯帶動作用,并催生出新能源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。從大國重器到“德陽制造”,西部老工業(yè)基地一躍成為世界級重大裝備制造基地;金下清潔能源基地風光水儲齊發(fā),農(nóng)業(yè)主題園、旅游特色鎮(zhèn)方興未艾。金沙江山高水遠的地理劣勢一躍變?yōu)橘Y源獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。
服務國家戰(zhàn)略重塑區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展格局。經(jīng)濟運行是一個周而復始的過程,經(jīng)濟循環(huán)越暢通,區(qū)域和城鄉(xiāng)間越能實現(xiàn)高水平供需平衡。金下水電基地是中國重要的清潔能源基地和戰(zhàn)略水源地,對實現(xiàn)能源強國、科技強國、美麗中國和平安中國建設具有重要意義。水電開發(fā)推動西南區(qū)域在更高層面、更大范圍融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,加大與中東部地區(qū)和“一帶一路”沿線國家地區(qū)的人才、資金、技術(shù)、信息等資源要素流通。以更開放的姿態(tài)融入國內(nèi)國際雙循環(huán),金沙江正崛起為西部開放開發(fā)的新高地。
今日金沙江,生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺,正以高質(zhì)量發(fā)展的底氣能力奔赴中國式現(xiàn)代化的強國夢想,這便是幸福江河該有的模樣。
(二)
“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。習近平總書記強調(diào),必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點。共同富裕不是少數(shù)人富裕,而是全體人民共同富裕,其中地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距是避不開的發(fā)展難題。
我國西部地區(qū),歷史上以農(nóng)牧業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)人口占比居中東西部之首,少數(shù)民族人口更是占到全國的70%以上,而居民可支配收入明顯低于全國平均水平。作為曾經(jīng)的脫貧攻堅主戰(zhàn)場,西部地區(qū)今天依然是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的前沿之地。
基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。“土地平曠、屋舍儼然,阡陌交通、雞犬相聞”道出了老百姓對這一經(jīng)濟規(guī)律的樸素認知。金下四座電站庫區(qū)有序建設2座縣城、37座集鎮(zhèn)、138個集中居民點、1045公里高等級公路,整體性重構(gòu)了區(qū)域城鄉(xiāng)布局;移民搬遷安置過程中興建復建一大批供排水、輸配電、通訊、學校幼兒園和醫(yī)院等重要基礎設施,促進庫區(qū)社會公共事業(yè)長足發(fā)展,人民群眾的生產(chǎn)生活條件跨越式升級改善。水電移民搬遷創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為新型城鎮(zhèn)化建設的具體實踐,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有了鮮活的樣本。
“業(yè)者,民生之本,國之棟梁?!绷暯娇倳洀娬{(diào),就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。金下水電基地建設和運行,催生了當?shù)仉娚涛锪?、民宿?jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),創(chuàng)造了形式豐富的新就業(yè)機會,約58%的農(nóng)村移民轉(zhuǎn)向為非農(nóng)就業(yè),暢通的交通、良好的生態(tài)又孕育出藍莓、鮮花、魔芋等生態(tài)農(nóng)業(yè),從“靠天吃飯”到“產(chǎn)業(yè)致富”,農(nóng)民就業(yè)增收有了生動的實踐。
共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。文化的傳承和發(fā)展能夠為鄉(xiāng)村振興注入持久的精神動力。金沙江下游獨特自然景觀和多民族文化交相輝映,保護民風民俗、倡導文明新風是水電站開發(fā)的文化準則。因地制宜的城鎮(zhèn)文化規(guī)劃、各具民族特色的“互嵌式”移民居民點,隨處可見的文化活動室,沒有物管的智慧社區(qū)……看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁,鄉(xiāng)村文明新形態(tài)有了真實的寫照。
今日金沙江,人民安居樂業(yè)、村鎮(zhèn)氣象萬千,正以滿滿的文化自信奔赴物質(zhì)豐富、精神富足的美好生活,這便是幸福江河該有的模樣。
(三)
“資源開發(fā)利用既要支撐當代人過上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基”。習近平總書記高度重視人水和諧,強調(diào)要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則謀劃國土空間開發(fā)。
西南區(qū)域江河密集、可開發(fā)水資源豐富,但特殊地理氣候條件又決定了生態(tài)環(huán)境十分脆弱。受坡地種植、不合理開采礦產(chǎn)等傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響,歷史上資源利用效率低、森林砍伐、水土流失和水污染等問題一度突出。經(jīng)濟要發(fā)展、環(huán)境要保護,實現(xiàn)人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡,可持續(xù)發(fā)展是關鍵。
水電是清潔低碳的可再生能源,具有綠色工程屬性。除了清潔能源固有的減污降碳作用,還能發(fā)揮防洪抗旱、節(jié)水灌溉、綠色航運等綜合效益,對自然發(fā)育和人類活動過程中失衡的江河生態(tài)進行調(diào)節(jié)修復。金下四座電站開發(fā)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,探索出一條“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的可持續(xù)發(fā)展之路。
清潔能源驅(qū)動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。能源和交通是綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要領域。金下四座電站多年平均發(fā)電量約1900億千瓦時,可替代標準煤5729萬噸、減少二氧化碳排放15732萬噸,對“雙碳”轉(zhuǎn)型和流域綠色發(fā)展提供重要支撐。梯級水庫蓄水極大改善庫區(qū)通航條件,水運節(jié)能降碳潛力進一步提升。大基地開發(fā)聚集清潔能源規(guī)模化優(yōu)勢,優(yōu)化了區(qū)域能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擦亮了高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。
系統(tǒng)治理守護流域生態(tài)安全。山水林田湖草沙是一個生命共同體,需要以敬畏之心尊重守護。金下四座電站開發(fā)堅持工程全生命周期的生態(tài)環(huán)保理念,從“環(huán)境友好型”施工區(qū)建設到金沙江珍稀動植物增殖放流和遷地保護,從庫區(qū)水文泥沙地質(zhì)監(jiān)測到流域生態(tài)調(diào)度……三峽人以系統(tǒng)思維和現(xiàn)代技術(shù)呵護江河中的每一個生命,讓千古金沙健康流淌。
協(xié)調(diào)發(fā)展促進人水和諧共生。人與自然是生命共同體,彼此依存、相互促進。金下梯級水庫總調(diào)節(jié)庫容超200億立方米,有力提高了川渝河段和長江中下游防洪能力和生產(chǎn)生活用水條件。金下四座電站所有移民遷建居民點均實現(xiàn)了污水處理、垃圾集中處理、廁所無害化改造和生活用能清潔化四個100%,極大改變傳統(tǒng)方式對生態(tài)環(huán)境的破壞影響,綠色生活理念深入人心。
今日金沙江,高峽平湖、水綠山青,正以人水和諧的理念行動建設中國式現(xiàn)代化的綠色家園,這便是幸福江河該有的模樣。
大江大河是中華民族的千秋血脈?,F(xiàn)代化的中國之治離不開江河之治,中國人民的幸福生活離不開幸福江河的流淌滋養(yǎng)。
一條幸福的江應該是什么樣子?國家“江河戰(zhàn)略”作引領、“幸福河湖”建設規(guī)劃作答,描繪了這樣的圖景——河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧。
站在高壩之巔,今日金沙生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。沿岸人民因水而生、治水而興,正走向因江河而繁榮興盛之路,這就是幸福金沙面向未來奔涌的方向。(石正言)
發(fā)布日期:2025年06月29日